"Да не дърпаме дявола за опашката", заяви кметът на Несебър Николай Димитров, когато гражданин на града му зададе неудобен въпрос за къщите в Стария град, които не отговарят на визията на ЮНЕСКО, цитиран от "Дневник". "Да не дърпаме дявола за опашката", каза Димитров, когато чу и оценката на архитект Атанас Пинков (който преди години беше част от екипа на общината), че "градът започва да губи идентичност заради хората, които са си направили някакви неща по къщите".
Събитието, на което се чуват тези отговори, беше пряко свързано именно със Стария град и неговото бъдеще. В Несебър в края на юли се проведе обществено обсъждане на проекта за стратегия за културното наследство на общината до 2032 година. (пълният текст на стратегията тук, а пълният запис на общественото обсъждане е тук и в края на текста). В конкретните дейности, предвидени в стратегията многократно се говори за "премахване на незаконното строителство", но пък на кмета не му се говори точно по тази тема.
На обсъждането не се разбра ясно и защо точно сега общината решава, че трябва да изпълни законовото изискване да има такава стратегия (изискването е от 2009 г.). Едното възможно обяснение е, че общината иска да покаже на ЮНЕСКО, че полага усилия за опазване на културното наследство. През 2021 г. 44-ата сесия на Комитета за световно наследство призова "да се разработи стратегия за бъдещето на Несебър, основана на устойчивото, съвместимо и справедливо развитие на града" (точният текст е тук).
В последните месеци документът беше представен пред редица други институции, включително и пред междуведомствената комисия за "Старинен град Несебър" (която подкрепи документа през юни), а от общината решиха да организират обществено обсъждане на проекта едва в края на юли. След като бъдат събрани идеи и допълнения от гражданите (срокът беше до 11 август) стратегията ще трябва да влезе за обсъждане в обществения съвет и комисиите към него.
Активностите по стратегията освен преди сесията на ЮНЕСКО са няколко месеца преди местните избори (все още не ясно дали кметът ще се кандидатира отново. Димитров управлява четвърти мандат, явяващ се като независим кандидат, на последните избори беше задържан в разследване за купуване на гласове и спечели изборите от ареста).
Какво съдържа стратегията?
Стратегията е създадена от "Център за културно наследство и архитектура" ООД с управител арх. Милена Крачанова, а освен нея в изготвянето на документа са участвали и Амелия Гешева, проф. Соня Милева, арх. Атанас Пинков, проф. Анелия Божкова, д-р Найден Прахов, доц. Николай Вуков, Татяна Цветанова.
Сред конкретните дейности, предвидени в стратегията са:
- увеличаване на паркинг зоните на континенталната част с цел намаляване на автомобилния натиск върху полуострова, където се намира Старинен Несебър;
- финансово стимулиране на собствениците на сгради недвижима културна ценност при извършване на дейности, насочени към опазване на културното наследство на Старинен Несебър;
- разработване и въвеждане на ръководство с насоки за строителство и практически примери за правилната поддръжка и реставрация на къщите с историческа стойност;
- редуциране на броя и площта на обектите за търговска дейност на открито;
Предвижда се и създаване на обществен съвет за опазване на културното наследство на територията на община Несебър с участието на всички заинтересовани страни (което също е законово изискване от 2009г.).
Конкретно за културното наследство се предвиждат редица дейности, включително:
- проекти за извършване на археологически (до)проучвания на обекти извън населени територии в рамките на общината;
- консервация, реставрация на археологическите обекти и недвижими културни ценности на територията на общината;
- продължаване на подводните археологически проучвания около Стария Несебър и в заливите при новия град и Равда, заливите южно от нос Емине, акваторията на нос Емине и на нос Акротирия;
- изготвяне на проекти за средновековните църкви "Св.Богородица Елеуса", "Стара Митрополия", "Св. Димитър", "Св.Тодор";
- реставриране на църквите "Христос Пантократор"; "Св.Св. Арх. Михаил и Гавраил", на крепостните стени в западната и в южната част на полуострова, на зоната на театъра на Несебър и на други важни обекти;
- реставрирането на чешмата при Старата митрополия и вятърна мелница до църква "Елеуса";
Част от описаните дейности в стратегията са всъщност препоръките на мониторинговите мисии на ЮНЕСКО в Старинния град.
Как премина общественото обсъждане?
Обсъждането на проекта на стратегия продължи близо два часа, а основните критики на гражданите бяха свързани с липсата на достатъчно конкретика в документа и в липсата на усещане за диалог и разбиране на проблемите на местната общност.
Това е стратегия от типа "Аз много искам през сезон 2023 да имам хубаво тяло".
Кръстьо Пеев,
"За последните 12 години това е първото обществено обсъждане, организирано от общината. Нека в бъдеще не започваме отзад напред", призова Кръстьо Пеев от сдружение с нестопанска цел "Обществен съвет Несебър". "Това е стратегия от типа "Аз много искам през сезон 2023 да имам хубаво тяло", коментира Пеев. Той критикува общината заради това, че в екипа, изготвил стратегията, липсват специалисти като урбанист, антрополог, ландшафт архитект и предложи изготвянето на стратегията да бъде възложено наново, този път с обществена поръчка.
"Когато е нужно ще има обществени обсъждания", обеща Николай Димитров. И без обещанието на кмета, ако общинският съвет приеме стратегията, за да я изпълнява администрацията ще трябва "да организира обществени обсъждания по важни за наследството и местната общност теми, вкл. свързани с създаването и актуализацията на нормативна уредба, планове, проекти и програми и тяхното финансиране".
Конкретни предложения за действия не бяха подробно представени, а вместо това екипът, който го е изготвил, говори на гражданите за трите основните приоритета и деветте стратегическите цели в документа, които за местните звучат твърде общо. За пример - част от стратегическите цели са опазване на културното наследството на територията на общината, подобряване на качеството на живот на местната общност, установяване на добро управление.
По време на обсъждането имаше и въпроси защо все още не са реставрирани и отворени всички културни обекти в Стария Несебър, а кметът и директорът на музей "Старинен Несебър" Тодор Марваков обясниха, че за някои от тези обекти има изготвени проекти за реставрация и консервация, но все още няма пари за това. "Това ще отнеме няколко милиона лева и не е по силите дори на община Несебър, кандидатстваме по различни програми и се надявам в най-скоро време нещата да приключат", коментира Марваков.
