Министерството на туризма покани само една фирма на пряко договаряне за осигуряване на самолетни билети, видя TravelNews от aop.bg. Това е „ЮНАЙТЕД ТРАВЪЛ ЕЙДЖЪНСИ“ ЕООД. Ведомството на министър Николина Ангелкова е пуснало процедура без обявление и без договаряне за 100 000 лв. без ДДС. Не е ясно по какъв начин и критерий е избрана точно тази туристическа агенция и защо не са поканени други фирми, се питат от бранша. Според тях ситуацията предопределя победителя и сключването на договор на по-висока цена. В последните месеци компанията „Юнайтед травъл ейджънси“ започна да печели поръчки за обслужването на редица държавни ведомства.

Като аргумент за прякото договаряне в процедурата на Министерството на туризма се посочват следните причини:

„Поради изключително интензивната чуждестранна програма на Министерството на туризма през месец септември - октомври 2015 г. са реализирани служебни пътувания, довели до приключване действието на Договор № РД-02-29-81/13.08.2015 г. ( с „Атлас травелс“) ,подписан след проведена открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж и съпътстващи услуги при служебните пътувания на Министерството на туризма”. В изпълнение на дейностите на Министерство по туризма по бюджетна Програма 13 „Развитие на националната туристическа реклама” е необходимо да бъдат командировани служители на Министерството на туризма до края на 2015 г. и началото на 2016 г. със задача да представят страната ни като привлекателна дестинация, да проведат делови срещи и други въпроси, свързани с международното и двустранното сътрудничество в областта на туризма. Предвидено е участие на Министерство на туризма в значими мероприятия за разширяване позициите на България на целеви пазари чрез диверсификация на предлагания продукт /комбинирани пътувания и специализиран туризъм, насочени към представяне на българския туристически продукт, разпространение и предоставяне на място на информация за България като атрактивна туристическа дестинация за стимулиране на

 туристическия поток и представяне на новите каталози на българските туроператори пред чуждестранните им партньори. През началото на 2016 година са предвидени участия на страната ни на международни туристически изложения в гр. Утрехт, Холандия, гр. Виена, Австрия, гр. Хелзинки, Финландия, гр. Щутгарт, Германия, гр. Мадрид, Испания, гр. Истанбул, Турция, гр. Делхи, Индия, гр. Братислава, Словакия и гр. Цюрих, Швейцария с цел утвърждаване на България като целогодишна дестинация и налагане на концепцията за туристическо райониране, разширяване на портфолиото на бранд България чрез изграждане на съвместни туристически продукти със съседните страни, популяризиране на България на различни от традиционните целеви пазари, иновативни форми на реклама, позициониране на България като туристическа дестинация в по-висок клас на световния туристически пазар като качество на предлагания туристически продукт и добавена стойност – голф, СПА, гурме и винен туризъм, събитиен и утвърждаване на туристическите райони, нарастване на посещенията в България с цел туризъм в неактивния сезон. Имайки предвид, че нормативно са установени по отношение на министъра на туризма и на неговата администрация дейностите по осъществяването на държавната политика в областта на туризма, както бе посочено по-горе, считаме, че са налице основания за прилагане, с цел обезпечаване нормалното реализиране на нормативно установените функции на Министерството на туризма, прилагането на чл. 90, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки.

 

„Формално Законът за обществените поръчки е спазен, но Сметната палата, Държавният финансов контрол и Агенцията за обществени поръчки трябва да проверят дали наистина има настъпили неотложни обстоятелства“, коментираха юристи. Министерството на Ангелкова е можело да сключи договор с друго ведомство, което вече има фирма за самолетни билети и да бъде обслужвано от нея до провеждането на голяма открита обществена поръчка, допълват те. Юристите посочиха още, че туристическото министерство е трябвало да си пусне поръчка много по-рано през годината след като вижда, че изразходва сумите по договора си с „Атлас травелс“. Туристически фирми, които са членове на Българската асоциация на туристическите агенции (БАТА) и на Асоциацията на българските туроператори и туристически агенции (АБТТА) обмислят дали да не

 сезират прокуратурата за начин за заобикаляне на Закона за обществените поръчки от ведомството.

 

В чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП пише, че „Възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление само когато е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства, последиците от които не могат да бъдат преодолени при спазване на сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление.

Чрез обявената процедура от министър Ангелкова на договаряне без обявление се цели сключване на договор за предоставяне на възложителя - Министерството на туризма на услуга за осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж и съпътстващи услуги при служебните пътувания на служителите му. Услугата, предмет на възлагане, следва да обхваща превоз до всички дестинации в страната и в чужбина. При изпълнение на услугата, предмет на възлагане, изпълнителят трябва да има възможност да осигури при поискване от страна на Възложителя следните съпътстващи услуги: • Хотелски резервации и настаняване без дължима от възложителя комисионна, съобразени с размера на определените лимити за квартирните пари съгласно Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина и Наредбата за командировките в страната; • Предоставяне на медицински застраховки на пътуващите, съобразени с изискваните за всяка държава застрахователни покрития; • Осигуряване на наземен транспорт – наем на автомобили, трансфер от летище до местоназначение и обратно; • Организиране на делови мероприятия и съпътстващи дейности.

Екип на TravelNews