Асоциацията на българските туроператори и туристически агенти (АБТТА) продължава да поддържа позицията, че новата програма за подпомагане поставя в неравнопоставеност фирмите. Това обяви за TravelNews Димитрина Горанова, председател на организацията. Според нея условията поставят в неизгодно положение компаниите, които са върнали парите към клиентите си чрез кредити или по друг начин за собствена сметка.

АБТТА реагира по същия начин още през април

при представянето на програмата. Организацията заяви решително несъгласие с условията на новата мярка за финансово подпомагане на юридически лица, извършващи туроператорска дейност с безвъзмездни средства в размер до 15 на сто от оборота им през 2019 г. за възстановяване на суми към потребители на неосъществени пътувания. Кандидатстването предстои да бъде отворено около 1 юли 2021 г.

Предложенията на АБТТА за осигуряване на по-справедливо разпределение на ограничения финансов ресурс чрез пропорционално финансиране на фиксираните разходи според процента спад на приходите, а не като  процент от оборота, както и създаване на  отделна целева помощ само за възстановяване на дължимите към потребителите суми, гарантираща равнопоставено третиране на всички кандидати, не бяха взети под внимание.

Асоциацията настоява за безотлагателна ревизия

на действащата наредба относно реда за предоставяне на безвъзмездни средства за туроператори и туристически агенти и привеждането й в съответствие с принципите за справедливост, равноправно третиране и  правна сигурност чрез  добавяне  на необходимите нормативни текстове, които да гарантират правата и интересите  на всички засегнати бизнеси, както следва:

-ясно разграничаване на сроковете за двата вида разходи: (1) за покриване на извършените разходи за основна дейност поне до 30.06.2021 и (2) за компенсиране на разходи, произтичащи от отказали се от ваучери клиенти, които не са възстановени от доставчиците на услуги към датата на получаване на държавната помощ  до 31.12.2020;

-признаване за присъщи разходи, както неизплатени суми от ТО към клиенти, така и вече осъществени плащания от ТО към клиенти при кандидатстване по новата „остатъчна“ мярка за държавна подкрепа.

В писмо до президента Румен Радев и служебния премиер министър Стефан Янев,

другите две организации в бранша – ОБТ и БАТА сигнализираха

по-рано днес за неуместната промяна на закон с подзаконов нормативен акт. Става въпрос за обнародваното на 18 юни т.г. Постановление №197 на МС, което определя условията, критериите, реда и размера за разпределение на 16.5 млн. лв., които ще се предоставят на туроператори да възстановят вземанията на клиенти за неосъществени техни пътувания в периода от 1 март 2020 г. до 31 декември 2020 г.

Експертите на двете организации са изумени от недопустимата и непрофесионална подмяна на философията и реда за финансиране, установен от чл. 26а, ал. 3 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение (ЗМДВИП), обявено с Решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. , и за преодоляване на последиците на основание чл. 26а, ал. 4 от същия закон. Те считат че в абсолютно нарушение на разпоредбите на закона, в постановлението е записано, че средствата „се разпределят пропорционално до тяхното усвояване спрямо броя на одобрените кандидати и реализирания оборот за всеки кандидат в размер до 15 на сто от оборота без ДДС през 2019 г., но не повече от дължимата сума на клиенти за неосъществените пътувания за периода от 1 март 2020 г. до 31 декември 2020 г. и не повече от стойността на невъзстановени средства от доставчиците на туристически услуги на туроператора за неосъществени пътувания през периода от 1 март 2020 г. до 31 декември 2020 г., като са налице едновременно следните обстоятелства:

- Kъм 5 април 2021 г. туроператорът да е осчетоводил дължимата сума към съответния клиент като такава за неосъществени пътувания за периода от 1 март 2020 г. до 31 декември 2020 г., и

- Kъм 5 април 2021 г. дължимата сума към съответния клиент представлява невъзстановена такава от доставчиците на туристически услуги на туроператора по нереализиран туристически пакет в периода от 1 март 2020 г. до 31 декември 2020 г., вследствие на възникналата епидемия от COVID-19, и

- Kъм 5 април 2021 г. туроператорът да не е разполагал с ликвидни средства за пълно възстановяване на дължимата сума към съответния клиент за неосъществено пътуване в периода от 1 март 2020 г. до 31 декември 2020 г., вследствие на възникналата епидемия от COVID-19.

Двете организации са категорични, че изброените три ограничения

липсват в чл. 26а, ал. 3 от ЗМДВИП и дописването им с постановлението представлява „недопустимо нарушение на Закона за нормативните актове и преуреждане на законови разпоредби с подзаконов нормативен акт“. „Условието туроператорът да не разполага с ликвидни средства към 5 април 2021 г., освен че е незаконно и твърде мъгливо, но и предвижда наказателна отговорност при декларирането. Туроператорът няма как да предвиди дали средствата, с които е разполагал към тази дата, са били достатъчни за пълно възстановяване на вземанията на клиентите. Трябва да е имал кристална топка, за да прецени кои задължения да погаси приоритетно тогава и кои да отложи, предвид неясната перспектива пред целия икономически живот в страната“, коментира Павлина Илиева, председател на ОБТ.

Тя и колегата и проф. Георги Рачев, заместник-председател на БАТА, настояват за спешна среща с експертен екип на правителството, защото в настоящия си вид обнародваното постановление блокира възможностите за справедливо разпределяне на помощта от 16.5 млн. лв. Двамата са убедени, че в този си вид приетият в средата на месеца норматив обезсмисля предходните усилия и помощи и ще доведе до неплатежоспособност на туроператори.

Зам.-министърът на туризма Даниела Стоева обяви пред TravelNews,

че няма наложени промени, а това са били предвидените условия още в началото, за да се гарантира законосъобразно и целево използване на помощта за възстановяване на дължимите към потребителите суми. Според нея туроператорите реагират, защото не са върнали парите към клиентите си от предишната помощ.

Мирослав Иванов