Съмнения за конфликт на интереси се породиха при зам.-министърът на туризма Даниела Стоева. Тя продължава да бъде мажоритарен собственик на туроператора „Тандем травел“ със 76%, се казва в изпратен сигнал до медиите, включително и до TravelNews. На практика е излязла от фирмата само като управител, която позиция е заета от нейния брат Стоио Стоев, който държи и останалите 24% от акциите, показва справка в Търговския регистър.
От Министерството на туризма обясниха
пред TravelNews, че зам.-министър Стоева е изрядна, защото е декларирала всичко пред компетентните органи и е проверена от КПКОНПИ. Тя е изпълнила изискванията за заемане на държавната длъжност и не би си позволила да бъде в неизрядност.
Законът за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни и други длъжности, Законът за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и Законът за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси казват, че зам.-министрите не могат да заемат позиции в управителни и надзорни съвети на частни фирми, а при собственост на акции и дялове трябва да ги декларират.
Според юристи случаят с Даниела Стоева показва калпавото законодателство
в България и противоречящите си нормативни актове. На практика тя е декларирала собствеността и акциите си в “Тандем травел”, с което не са нарушени разпоредбите. От друга страна юристите изразиха хипотеза, че би възникнал конфликт на интереси и разследване от КПКОНПИ според чл. 6 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, в който е посочено, че “лице, заемащо публична длъжност, не може да представлява държавата или общината в случаите, когато има частен интерес от вземането на дадено решение. В Чл. 7. (1) е обяснено, че “лице, заемащо публична длъжност, няма право при изпълнение на задълженията си да гласува в частен интерес”. В алинея (2) пише, че “лице, заемащо публична длъжност, няма право да използва служебното си положение, за да оказва влияние в частен интерес върху други органи или лица при подготовката, приемането, издаването или постановяването на актове или при изпълнението на контролни или разследващи функции”. В тези случаи конфликт на интереси би възникнал ако зам.-министър Даниела Стоева осъществява контрол с позицията, която заема, върху отпуснати средства от Министерството на туризма на нейната фирма и тяхното отчитане, подчертаха юристите. Такива помощи вече са раздадени от ведомството. Отделно предстои откриването на нова програма за кандидатстване за подпомагането на туроператорите.
Юристите допълниха още, че в чл. 9. от същия закон
пише, че “лице, заемащо публична длъжност, няма право да се разпорежда с държавно или общинско имущество, да разходва бюджетни средства, включително средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, да издава удостоверения, разрешения или лицензии или да осъществява контрол по тези дейности в интерес на юридически лица с нестопанска цел, търговски дружества или кооперации, в които то или свързани с него лица са членове на орган на управление или контрол, управители, съдружници или притежават дялове или акции. Лице, заемащо публична длъжност, няма право да извършва дейностите и в интерес на юридически лица с нестопанска цел, търговски дружества или кооперации, в които то е било член на орган на управление или контрол, управител, съдружник или е притежавало дялове или акции 12 месеца преди датата на избирането или назначаването му или докато заема длъжността.
С оглед на вече отпуснатите помощи на туроператорите в последната една година може да възникне конфликт на интереси при Даниела Стоева, казаха юристите. Според тях всичко е въпрос на тълкувание от страна на КПКОНПИ.
Мирослав Иванов
