Българската народна банка (БНБ) избра консорциума „България Ер – Посока“ ДЗЗД да изпълнява обществената поръчка за осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж и на хотелско настаняване при служебни пътувания. Това установи TravelNews в регистъра на търговете. Поръчката е за 4.4 млн. лв., като срокът за изпълнение на услугите, предмет на настоящата обществена поръчка, е 4 години.

Другите участници в процедурата бяха „Атлас травелс“, който туроператор е класиран на второ място, а „Аргус травел интернешънъл“ е отстранен след като комисията не приема обосновката им по най-ниската цена, става ясно от доклада. Всъщност „Аргус травел интернешънъл“ дава най-ниска цена.
Експерти от БНБ коментираха пред TravelNews някои странни и скандални детайли в процедурата. Комисията иска нови документи от „Атлас травелс“, тъй като не са пълни. Законът позволява и те ги набавят. Същото се отнася и за туроператора „Посока“, който се оказва без задължителната застраховка в Министерството на туризма към дадата на подаване на офертата, показва справка от протоколите. Комисията иска документ и те предоставят много бързо, която за кратко време е вписана и в регистъра на Министерството на туризма. Появява се там почти мигновено.

Според юристи е странно, че БНБ приема участници с изтекла задължителна застраховка за туроператорите. Освен това е странно, че на туроператора не е отнет лиценза от Министерството на туризма.
От друга страна консорциумът „България Ер – Посока“ ДЗЗД дава в два от показателите в своята ценова оферта 0 като цена. Юристите обясниха, че има решения на КЗК и Върховния административен съд, че не може таксите за обслужване да бъдат нула, защото има материален интерес. „Излиза, че фирмите ще работят за чест и слава в помощ на БНБ и без печалба“, коментираха още юристи.

От TravelNews изпратихме запитване до БНБ във връзка с процедурата, но оттам не отговориха на тях. За обществените поръчки отговаря Снежана Деянова, главен секретар на банката.
Още при обявяването на обществената поръчка туроператори алармираха пред TravelNews, че изискванията за кандидатстване са скандални и ограничават конкуренцията и свободния пазар. В заданието е записано, че предлаганите от участниците такси са в лева без ДДС и не могат да бъдат по – високи от 1 лев без ДДС. „Това е недопустимо, безобразие, държавен рекет и стимулиране на корупцията“, коментира представител на бизнеса, който не желае да бъде цитиран. Според туроператора не може да се слага ограничение на таксата за обслужване, защото това е официалната печалба за фирмите. Излиза, че в сумите на самолетните билети и на хотелското настаняване ще има скрити надценки, от които ще се печели и ще се дават комисионни, обясниха от компанията. Същото подчертаха и други туроператори, които участват редовно в обществени поръчки. Те ще алармират за ситуацията браншовите сдружения и ще подготвят жалби до Комисията за защита на конкуренцията, до Европейската централна банка и до Европейската комисия.
Методиката за оценка на офертите е такса за издаване на един самолетен билет (такса обслужване); такса за обслужване за хотелско настаняване за конкретна заявка; при смяна на датите на пътуването и/или имената на пътника се задължават да освобождават възложителя от дължимите по тарифни условия глоби и доплащания, като дадат % от стойността на същите; при отказ от пътуване се задължават да освобождават възложителя от дължимите по тарифни условия глоби и доплащания, с % от същите; предоставяне на бонусен (безплатен) самолетен билет при всяко достигане на стойност от ……... лв. на закупени от възложителя самолетни билети.
Асоциацията на българските туроператори и туристически агенти (АБТТА) отдавна определя случващото се с обществените поръчки за самолетни билети и хотелско настаняване като подозрително, защото не съществуват толкова ниски такси за обслужване на пазара. Организацията обединява IATA агенциите в България, които са оторизирани за издаване на самолетни билети от Международната асоциация за въздушен транспорт. Според тях е странно да има толкова ниски стойности, които трябва да са валидни за 4 години напред, за колкото ще важи договорът по обществената поръчка. Подобно нещо не може да се предвиди нито от туристическите агенции, нито от авиокомпаниите, защото никой не може да прогнозира цените на горивата, инфлацията и летищни такси.
От АБТТА смятат, че като цяло обществените поръчки за самолетни билети на държавата не са прозрачни, като имат много пролуки и вратички. Затова трябва да се въведе механизъм за контрол и проследяване при изпълнението на обществените поръчки. Кандидатите дават ниски цени с цел да спечелят, а след това се предоставят реалните стойности – при покупката на билетите. При обявяването на такса за издаване на самолетен билет от 1 стотинка става ясно, че има скрита печалба в цената на билета, обясни преди време пред TravelNews Димитрина Горанова, от ръководството на АБТТА и управител на „Хепи тур“. Подобна стойност не може да покрие разходите на агенциите за IATA лицензите, към резервационните системи, за заплати и за поддържането на офиса, камо ли за печалба. Това означава, че някъде другаде има скрита печалба. Нормалните пазарни такси за издаване на самолетен билет започват от 30 лв. нагоре.


Мирослав Иванов