Българската Асоциация на Туристическите и Агенции (БАТА), заедно с представители на туристическия бизнес от София, Пазарджик, Пловдив и областта, изразява категоричното си несъгласие с внесения законопроект за промени в Закона за туризма.

На среща, проведена на 13 февруари 2026 г., туроператорите обсъдиха предложените текстове и стигнаха до единодушното заключение, че проектът е неподготвен, неясен и финансово непосилен за сектора.

Основни акценти от позицията на БАТА:

1. Законопроектът създава сериозна финансова и административна тежест

  • Ежемесечни декларации, допълнителни счетоводни разходи и нови административни изисквания.
  • Риск от неограничени допълнителни вноски към гаранционния фонд, без определен максимален размер.
  • Липса на яснота за методиката на първоначалната вноска от 1250 лв.

2. Прехвърляне на отговорности от застрахователите към гаранционния фонд

Това създава риск за стабилността на сектора и противоречи на действащите правила за защита на потребителите.

3. Липса на механизми за действие при форсмажор

Не е предвидено как фондът би функционирал при кризи като пандемията, когато множество туроператори изпадат в затруднение едновременно.

4. Неясноти при временно прекъсване на дейност

Не е уредено как се определят такси и вноски при нулев оборот поради здравословни причини или други обективни обстоятелства.

5. Реалният проблем остава нерешен – сивият сектор

БАТА настоява за:

  • създаване на туристическа полиция;
  • контрол върху нерегламентирани пътувания, организирани от клубове, читалища, хотелиери и транспортни фирми без лиценз;
  • санкции за нелегални продажби в социалните мрежи, които генерират милиони левове без данъчно облагане.

Предложения на БАТА:

  • Туроператори с оборот под 2 млн. евро да останат на застрахователен модел.
  • По-големите оператори да преминат към гаранционен фонд.
  • Прецизиране на текстовете от експерти – юристи, счетоводители и представители на бранша.
  • Ясни правила за форсмажор, прекратяване на дейност и възстановяване на вноски.

Заключение

БАТА призовава законодателя да не приема законопроекта в този му вид, тъй като той застрашава устойчивостта на туристическия сектор и поставя коректните фирми в риск от фалит. Браншът вече е подложен на сериозни икономически предизвикателства и всяка нова тежест трябва да бъде внимателно обмислена.

С уважение,

Управителен съвет на БАТА Одисей Спасов – Председател